党的组织路线是党的思想路线的组织体现,是党的政治路线的组织保证。习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中,坚持和发展马克思主义党的组织建设理论,继承和创新我们党近百年特别是改革开放40年来组织建设的重要经验,明确提出了新时代党的组织路线。这一组织路线,精辟概括新时代党的组织建设的核心要义,突出强调了新时代用什么人、怎样用人的基本原则,丰富深化了新时代党的建设总要求,是新时代党的组织建设的根本遵循。坚持贯彻新时代党的组织路线,必将为新时代中国特色社会主义提供坚强组织力量和干部支持,保证“两个一百年”奋斗目标顺利实现。
一 新时代党的组织路线意义重大
党的力量来自组织。党的组织路线是关于党的组织建设的基本原则和党的组织工作的根本遵循,关系到党的组织是否巩固坚强、党的队伍是否发展壮大、党的干部是否合格优秀、党的人才是否源源不断,从而决定着党的事业的兴衰成败。党的历史表明,什么时候党的思想路线、政治路线、组织路线正确,什么时候党的事业就兴旺发达。新时代是一个迫切需要高度发挥全体党员干部、各级党组织强大力量的时代,明确提出新时代党的组织路线,十分及时、十分重要。
新时代党的组织建设开创新局面。经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代。这是党的正确领导的结果,是党的组织建设造就党的坚强队伍带动的结果。新时代,我们党一定要有新气象新作为,关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。习近平总书记强调,组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。党的十八大之后,以习近平同志为核心的党中央,坚持新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,坚持贯彻新时期好干部标准,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强,以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,这对党的组织建设和党的干部队伍提出了新的更高要求,要求党的组织路线与时俱进,准确反映新时代的深刻内涵。
新时代党的组织建设面对新挑战。我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。在新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。这些矛盾和挑战,都是对党的政治力量和组织力量的检验和考验。必须不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的组织路线增强党的组织体系、加强党的组织力量,把党建设得更加坚强有力,为战胜新的挑战提供组织支撑。
新时代党的组织建设服务新目标。全面建设社会主义现代化国家,是马克思主义指引中国共产党近百年历程新的伟大革命,是科学社会主义在中国新的伟大创举,是马克思主义基本原理同新时代具体实际相结合新的伟大实践。全面建成小康社会,我们积累了丰富的经验,已经成功在望、胜利在握;全面建设社会主义现代化国家,没有先例可以仿照,是一次前所未有的新的长征。对于全党和各级干部来说,要像毛泽东同志在党的七届二中全会上所要求的那样,“我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”新时代党的执政能力、治国理政能力,突出表现在党领导建设社会主义现代化强国上。必须重新学习、不断提高,掌握全面建设社会主义现代化国家的领导能力。党的组织路线服从服务于党的政治路线,新时代党的组织路线要为全面建设社会主义现代化强国准备雄厚组织力量。
二 全面贯彻落实新时代党的组织路线
新时代党的组织路线是:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一组织路线,明确了新时代党的组织工作的指导思想、建设重点、主要着力、用人标准、工作目标等,必须全面贯彻落实。
夯实党的组织体系。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党中央是大脑和中枢,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织和党组的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止。每个党员特别是领导干部都要自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。党的基层组织是党的组织体系的基础,要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张。
建设高素质干部队伍。习近平总书记指出,贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性;建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气;建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,坚持好干部标准,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上,以事择人、人岗相适;建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时;建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。
集聚优秀人才。千秋基业,人才为本。要加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。要深化人才发展体制机制改革,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。要完善人才培养机制,改进人才评价机制,创新人才流动机制,健全人才激励机制。要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,聚天下英才而用之。
培养可靠接班人。培养造就一代又一代可靠接班人,是党和国家事业发展的百年大计。各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要,培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部。优秀年轻干部既要数量充足,又要质量优良。优秀年轻干部必须对党忠诚,坚持走中国特色社会主义道路,坚定不移听党话、跟党走。要有足够本领来接班,加强学习、积累经验、增长才干,自觉向实践学习、拜人民为师。要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条。强化自我修炼,正心明道,防微杜渐,做到有原则、有底线、有规矩。
三 充分发挥新时代党的组织路线在新征程中的强大力量
党的组织路线保证党的政治路线,新时代党的组织路线保证新时代党的历史使命。习近平总书记强调指出,新时代党的组织路线是理论的也是实践的,要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。一条正确的路线必须在实践运用中发挥作用,新时代党的组织路线必须在贯彻落实中彰显力量。
发挥领导力量。坚持党对一切工作的领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,是完成艰巨光荣的历史使命、战胜前进道路上的风险挑战的根本政治保证。党的全面领导依靠党的组织路线来推动和实施。贯彻落实新时代党的组织路线,就是要在实现“两个一百年”的征程中,保证党的坚强领导核心地位坚定不移,发挥党的最高政治领导力量始终如一,在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全党必须切实增强“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。
发挥组织力量。我们党是世界第一大党,截至2017年年底,中国共产党党员总数为8956.4万名,党的基层组织457.2万个。新时代党的组织路线,通过组织体系建设、干部队伍建设、人才队伍建设等举措,增强党的组织力量。党的组织力量充分发挥,就能造就一支担起先锋模范重任、团结带领全国人民的坚强队伍。有了这样一支民族复兴的先锋队,不仅是党的自身力量大大增强,而且是有了动员13亿多中国人民共同奋斗复兴伟业的组织力量。党的影响力、辐射力、组织力,是实现中国梦的重要因素。以人民为中心,依靠人民创造历史伟业,就要通过各级党组织和广大党员干部的动员,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。要持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风,让人民群众真心实意拥护党、支持党。
发挥激励力量。党的组织路线建立起一种导向,具有重要的激励作用,特别是对于广大干部的激励作用。习近平总书记强调,要使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,任人唯贤,广开进贤之路,对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持,等等,都是对广大干部的正向激励。选什么人、用什么人,是最为鲜明的导向、最为有力的激励。用一贤人则群贤至,见贤思齐就蔚然成风。匡正选人用人风气,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀,党内政治文化就能健康纯洁。全党心齐气顺、群众口服心服,新时代中国特色社会主义就一定能长治久安、再创辉煌!
(作者为天津大学马克思主义学院院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)